第1459章
这一世,在朱慈烺的努力之下,大明朝廷税赋收入,有所增加,加上今年在江南查封盐商,京师抄家勋贵,只这两项,大明朝廷就多了将近一千万两银子的收入,历年积欠的官员俸禄和官兵粮饷,到十月份,已经全部补发完毕。朝中百官虽然对隆武皇帝的科举改制有所不满,但对朝廷及时发放俸禄,却都是很满意的。
只不过单靠抄家,是不能维持很久的,在增加税种,改革财税制度之外,近现代的预算和审计制度也必须跟上。
以前,大明是没有年度预算的,花什么钱,怎么花?除了官员的俸禄和官兵的粮饷之外,其他都是随到随发,遇上什么事情就花什么银子,丰年的时候,朝廷勉强还能支撑,如果遇上灾年,那可就是碗干盆净,一两银子也拿不出的时候,也是常有。
为此,常常是寅吃卯粮,东拼西凑,财税的支出制度比收入更加混乱。
“从朕懂事,开始关心国事开始,朕渐渐就明白一个道理,大明朝的事情,说白了,其实就是两个字。银子!”
“如果有银子,陕西就不会乱,辽东就会兵精粮足,建虏也就难以成事。”
“银子两字,说来容易,想要拿到,却不容易。”
“但令人痛心的是,朝廷千辛万苦收来的银子,很多都没有用到刀刃上,有的被浪费了,用在了不该用的地方,有的则是被层层贪墨了,朝廷派人去查,也是官官相护,层层推诿。”
“所以朕今天要说两个词,一个是预算,一个是审计。”
“人无预不立,国家也一样。”
“朕以为,朝廷一年岁入多少,支出多少?有盈余还是有空缺,空缺又究竟有多少?朝廷计划在什么地方用银子,又要用多少?除了兵部的支用乃是机密之外,其他各部的收入支用,都得明明白白地列出来,公之于朝堂,什么钱该花,什么钱不该花?都察院审核,众人没有异议之后,来年才能执行!”
“这就是预算!”
“民间有句话,叫,多大肚子端多大的碗,就是这个意思。”
“从明年起,大明朝廷每年的收入支出,都要预,都要算,事中有监督,事后有审核,一切都按照预算走,内阁众臣,六部九卿的心中,都要时时刻刻,端着朝廷财税这本账,如果谁破坏了朝廷的财政收支,谁胡乱作为,乱花朝廷的银子,朕决不轻饶!”
“没有计划书,没有被都察院审核同意的钱款,一律不得拨付。”
“当然了,如果遇上天灾人祸,突发战事怎么办?”
“那就设立了一笔备用预算,一应花销,皆从中支取,如果不够,可临时再追加。”
“六部九卿、各地方督抚花银子要受监督,朕也不例外。内廷库一年收入多少?朕明年所用,大概需要多少银子?宫中审计监已经详细列表了,今日午朝之后,就会送到都察院,都察院御史和六部九卿都可以审核,觉得什么银子朕不该花,或者是花多了,都可以提出来。如果是可以缩减的,朕一律准奏。”
听到此,群臣都是惊异。
历来都是限臣不限君,想不到这一次,皇帝陛下居然连自己也限制了。
另外,内廷库是皇帝的私房钱,一直以来,内廷库有多少银子,一直都是秘密,皇帝不许百官打听,但隆武帝这一次却是主动亮出家底,给了百官和天下人一个清楚的交代。这令群臣又是惊喜又是意外。
“陛下圣明~~~”
……
十一月初,就在冬日第一场大雪飘飘扬扬的降临京师,内阁户部正急急草拟大明隆武元年的预算书之时,隆武帝朱慈烺悄悄离开了京师,领着陈奇瑜高斗枢刘永祚三个军机大臣和一干参谋,在三千营和武襄左右卫、龙骧卫的护卫下,出了京师,过居庸关,往宣府而去。
和过往骑马不同,已经成为大明皇帝的朱慈烺,这一次乘坐的是马车,而且是汤若望新进制造出来的新式四轮马车,一车四马,顺着官道一路向前,即平稳又舒适,车轮辚辚之中,比之骑马速度,一点都不慢。
而坐车的朱慈烺,不但可以获得更好的休息,而且还可以在车中处置政事和各地送来的军报。
“陛下,张家口飞报~~”
于海送上密报。
朱慈烺仔细看完。
---经过两个多月的策划和准备,林格尔部的宝利德,已经诱使浩齐特左右旗和什克腾旗同意,四旗联合行动,对大明张家口万全右卫一带,实施一次大突袭,以缓解四旗现在缺医少药,难以为继的困境。
四旗中,以浩齐特右旗--扎萨克郡王--罗额尔德尼为首。
四旗一共纠集了两万人马,兵分三路,现在已经悄悄聚集在了张家口三百里之外,将于三到五日之内,对大明虞台岭,万全右卫,甚至是张家口,直接发动进攻,他们的战略目的,乃是突破大明长城,进入大明腹地,万全右卫,万全左卫,甚至是怀安卫、宣府镇大肆抢掠,以缓解他们的物资危局。
放下密报,朱慈烺铺开地图,再一次的仔细宣府张家口,万全右卫一代的地形。
就现在的进展,一切都非常顺利,因为有宝利德这个无间道,大明对张家口塞外四旗的一举一动,都了如指掌,而塞外四旗也正逐步踏入大明军机处为他们构建好的陷阱之中,只要他们突破长城,进入万全右卫,那么,他们面对的将是严阵以待的大明官军和难以逃脱的重重包围,如此,将塞外四旗彻底包围,全歼或者是逼迫他们投降,完全不是问题。
……
朱慈烺思谋着可能的疏忽和漏洞,虽然军机处上上下下已经反复沙盘推演过很多次,将所有可能的疏忽和漏洞,都考虑到了,但朱慈烺依然不敢大意。这一次,他一共调动了四万余京营,两万宣大兵,还有玉田骑兵密云骑兵,加上三千营和武襄左右卫,一共四千骑兵,为的就是一举重创张家口塞外四旗,恢复张家口的宁静。
而与此同时,哈刺慎,喀喇沁等蒙古部落,对蓟州长城和永平长城的袭扰,一直都没有停止,边境长城烽火不断,因此,聚集重兵于宣府不能长久,必须尽快战斗,尽快撤离,以防蓟州、永平等地出现意外……
“陛下,夜不收在蓟州长城外,刚刚截获的情报~~”
于海再次进入车厢。
看完这一份的密报,朱慈烺脸色微微一变。
----驻防锦州的建虏英亲王阿济格,正率领一千建虏骑兵,往张家口一带移动。
阿济格?
朱慈烺心中一凛,立刻意识到,阿济格坐镇锦州城,不会无缘无故的出现在张家口,常理推断,怕是衔有密令,往张家口搞事来了。
一旦阿济格出现在张家口,首先最直接的一个影响,蒙古人现场的最高指挥官就不再是浩齐特右旗--扎萨克郡王--罗额尔德尼,而会是阿济格了。
而以阿济格的身份,怕是能调动更多的蒙古八旗,那一来,不但战争的规模有可能扩大,最重要的是,这一番关门打狗的计划,会不会被阿济格看穿?
虽然阿济格的政治谋略,几近于零,历史上,在多尔衮死后,他连出昏招,被清算的一塌糊涂,但阿济格是一个天生的武人,他战场嗅觉和领兵作战的能力,是不容置疑的,在老奴努尔哈赤的几个儿子中,阿济格不是智慧最高,也不是权谋最重的,但他的军功,却一直都排在前列,去年运河之战时,阿济格绕道昌平,背袭运河,给大明造成巨大的伤害,这样的战绩,只靠运气是不能解释的。
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