第545章 优胜劣汰,百花齐放
“赵士祯说的没错,大明的军工制造,问题就在官营的体制。”
“军器局和兵仗局都吃着大锅饭,干好干差都一个样,又如何能够造出精良的军器?”
“反正都是朝廷拨款,又怎能不孳生贪腐?”
官营的弊端,云逍自然是十分清楚。
然而军器是国之重器,又绝不能像张焘说的那样,交由民营。
这也就成了两难。
云逍想到了后世的成飞与沈飞。
既被国家牢牢把控着,又让二者相互竞争。
有了竞争,才会有活力,才能造出精良的军器。
“何谓竞争?”
“就拿这新式火炮,来打个比方。”
云逍指着三门逍遥神威炮,开始举栗子。
“比如,辽东军方需要十门逍遥神威炮,得到兵部批准,需要多少银子,由户部、工部、督察院等相关部门来审定。”
“银子批下来,这个事情交给军器局,还是兵仗局来做?哪个当官的说了都不算,最终由两家的火炮质量说了算。”
听到这里,何可纲和黄得功顿时来了兴趣。
供应给辽东的军器,不光是火器,其他如盔甲、弓箭,质量差的令人发指。
辽东军士的刀剑、军器,有相当一部分是自备的。
当兵的自己带兵器参军,并非是什么稀罕事,而是基操。
这就是为什么那些军头的家丁,战斗力远胜于其他军队的原因。
因为家主给的装备好,给的银子多啊!
何可纲急不可耐地问道:“怎么个由质量说了算?”
“军器局和兵仗局各自拿出样品来,交给辽东军方审验。”
“军器局造的火炮质量高,订单自然是交给军器局,兵仗局只有干瞪眼的份儿。”
云逍的一番话,让众人恍然大悟。
崇祯笑道:“这不是跟上次股票竞拍是一个道理吗?”
“正是如此!”
“产品质量高的,才能拿到订单。确定由谁来做之后,辽东军方再支付一笔定金给军器局,这才开工铸炮。”
“要想拿到余款,最终交付给辽东军方的火炮,必须跟样品一样高的质量,否则不光拿不到尾款,还要追究其延误军纪之责。”
何可纲抚掌赞道:“妙,此法妙极!”
孙元化问道:“那兵仗局拿不到订单,岂不是一文钱都赚不到?”
“没错,这就是自负盈亏!”
“军器局拿到订单,赚到银子,就可以拿钱给工匠发福利,提高待遇,工匠的积极性也就调动了起来。”
“另外还可以一部分银子,用于研发改进军器,推荐给军方,获得更多的订单。”
“至于拿不到订单的兵仗局,那就一文钱赚不到,只能看着军器局吃肉,自己连汤都没得喝。”
“总而言之,就是打破大锅饭,让军器局和兵仗局相互竞争,最终受惠的是国家。”
云逍又是一番耐心解释。
李邦华想了想,问道:“兵仗局若是一直拿不到订单,那以后岂不是要难以为继,最终关门倒闭,到时候军器局一家独大,岂不是失去了竞争的本意?”
“问得好。”
云逍点点头,“兵仗局若是不思进取,一直拿不到订单,那就会活活饿死。我就不信,一个个的大活人,还能等死不成?”
众人一阵哄笑。
关系到生死存亡。兵仗局肯定会卯起劲来提高军器的质量,以此来获取订单。
军方需要的军器,可不仅只有火炮。
从各种军器,到各种军需,种类实在不要太多。
要是兵仗局连一个订单都拿不到,那也真是该死。
不过在倒闭之前,肯定要把兵仗局首官给砍了。
“刚才只是拿火炮打个比方。”
“其实,军器局和兵仗局可以各取所长,专精某一项,或是几项。”
“比如军器局擅长制造火器,那就专门研发制造火器,兵仗局擅长制造冷兵器,就专门朝这个方向发展。”
“除此之外,还要采取纵向竞争。”
“各卫所的军器局,同样也可以研发制造军器,与京师的军器局、兵仗局进行竞争,火炮竞争不过,可以竞争火枪,鲁密铳竞争不过,可以竞争鸟铳,如此等等。”
“如此一来,就会形成一个良性的竞争,最终才能优胜劣汰,出现百花齐放的局面。”
云逍侃侃而谈。
这些都是很简单的市场竞争模式,根本就不用费什么脑子。
众人陷入沉思之中。
思索良久。
李邦华又问:“就拿刚才的例子而言,若是辽东军方与军器局伙同作弊,那又该怎么办?”
“首先,购买火炮的银子不经过辽东军方,而是放在户部。”
“其二,最终验收火炮,由辽东军方、兵部、户部、工部等部门派员联合验收,谁签字谁负责,不仅出现问题要进行层层追责,还要定期进行审计。”
“其三,也是最为重要的,要制定标准化、数据化的军器参数。某个官员说了不算,各项参数说了才算!”
“就比如火炮,从射程、精准度、机动性等等方面,都要制定出详细的标准,并尽量以数据来标注,而不是似是而非、模棱两可的评价。”
“这只是一个思路,具体怎么运作,还需要朝廷仔细斟酌。”
崇祯等人思索一会儿,纷纷开口称赞。
这么做,虽然不可能百分百杜绝贪腐,却再也不可能出现如今军器局、兵仗局的糜烂情况。
“就照此办理。”
“李卿回去后,将云真人所说的,写一份折子,交给内阁商议,尽快拿出一个章程来。”
崇祯当即拍板。
同时心头一块巨石落地。
军器的事情,终于可以放下心了。
“还有一个问题,亟待解决。”
“军器局乃是国家重要部门,大使却只是区区正九品,怎能彰显国家的重视?必须大幅提升军器局、兵仗局的规格!”
这是个大问题。
堂堂国家总装部,品级竟然只有九品,说出去就是个笑话。
崇祯连连点头。
云逍接着说道:“东厂廉政司和锦衣卫,也要派员进驻军器局和兵仗局,除了防止贪腐,更要严防泄密。”
以云逍的设想,以后要将军器局和兵仗局从工部剥离出来。
由朝廷成立一个专门军器委员会,统筹管理、规划军器发展。
不过要把军器局和兵仗局这两个烂摊子理顺了再说。
(https://www.xqianqian.cc/3257/3257923/11110600.html)
1秒记住千千小说:www.xqianqian.cc。手机版阅读网址:m.xqianqian.cc