第375章 官制大改

　　按说，车马劳顿之后，李世民是要休息一天，再举行朝会的，但现在是非常时刻，所以，他只是在皇城门前象征性的跟长孙皇后问候了几句之后，便直接召集大臣太极殿议事。

　　学子们堵门的事情让他很恼火，生生的破坏了他北巡之后回来，准备宣示功劳的好心情，这次，他可是收服了四部，为大唐开疆扩土几千里，而且，还没有损耗本国的兵马，难道不应该开一场盛大的庆功会嗨皮一下的吗？

　　然而，没有，萧一心干正事了，没体会到李世民的心意，所以，当萧率先在朝堂上给李世民禀报这几个月长安的工作的时候，李世民不悦的表情，谁看了都害怕。

　　没有对比，就没有伤害，长安，国家的首都，天下人口最多的城市，完败给了善阳，这是政策的失败，是执政者的无能，然后一系列的改革措施又要在长安拉开序幕的，这恐怕才是李世民故意甩脸的用意。

　　而为什么要说‘又’呢？

　　因为年初那一下公民制度改革，已经够猛了，不过这次，会更加猛，整个六部九卿都有变动，或者说，以后就没有六部九卿的说法了。

　　首先宣布的就是裁撤太府寺，光禄寺，司农寺，等所有管钱粮的部分组合起来，成立财务部，财务部成立之后，管理国库所有的进出项，包括官员俸禄，各部门办公用品日常消耗，军事装备，将士抚恤等等等等。

　　也就是说，这个财务部成立以后，其它任何部门，都跟现钱没有关系了，要用度，拿批条来找他们报账，有进项，全部交到这里，这就杜绝了以往钱财由几个部分管理，混杂不堪，办事效率低下。

　　财务部的人，会有一些核算，预算，审计方面的工作做，但是数据，都是对外保密的，你用超了，有人查你。

　　你要的太多，不可能，有预算的，相差太远，不批。

　　使用的数量跟领取的数量对不上，要交回，否则，还是会追究你的责任。

　　而且，地方财务部门除了要面临主官监督，还要面临上一级衙门的管理。

　　要说李世民为什么有这么大的改革决心，那是因为他在善阳三个多月时间没闲着，把各个管理部门全部都看过两三遍，并且吃透了，孙享福之前在善阳，就是靠这一套，把财权死死的抓在手上的。

　　其次就是司法方面的改革，御史台什神马玩意的，以后就要成为历史了，因为以后朝堂之上不会再议论朝臣个人行为这种鸡毛蒜皮的事情了，只会出台条例管。

　　御史台将会和大理寺，廷尉，合并成为司法部。

　　司法部将有权利管理整个国家的律法制定，以及违法审判，对于以往那些官员行为不检点的东西，他们不是拿到皇帝面前打嘴仗，而是直接由廷尉依律处罚，处罚结果还会留档，计入这个官员的升迁考评。

　　所以，以后官员要是敢欺男霸女，司法部可以直接出令，廷尉拿人，审理，定罪，宣判，对于司法部的宣判的结果，皇帝虽然有特赦权，但没有合理的理由的情况下，也不好驳回。

　　孙享福在善阳，就从来没有一次驳回过司法部门的宣判。

　　当然，对于在街边吃个零食，穿衣服不周正这样的小事情，在新的律法里面也将会裁撤，正真要受到处罚的项目，从原先的一千多条，减少到了一百条以内，对于官员和百姓行为规范上面方面的东西，几乎裁撤了九成以上，不是真正的犯罪，不会重罚，小的事情，警告，罚款，倒是有不少。

　　既然有了司法部，那么刑部的职能就整个变更了，今后将分为四大块，治安署，侦缉署，防爆署，以及专门争对各类案件进行取证调查的调查署，这里面包括民告官的取证调查。

　　这四大署将彻底改变以往存在感不强的刑部的职能，因为，改制之后，刑部手底下有除了城防军队之外，最强的武力了。

　　以后，县衙的捕快公差，可都属于刑部治安署，县尉属下的县兵，则属于刑部的防爆署，再加上一个司法部的法官，那么一个县的司法刑狱系统，就成立了，而且相对独立。

　　县令只管生产和地方建设，对于县内其它各部门只有监督权，奏报权，不可以强行干涉。

　　而司法部门，虽然接受县令的监督，却也和财务部一样，要向他的上一级司法部门负责，某种意义上来说，他连县令犯法都可以管。

　　这不仅弱化了地方主官的权利，更是让律法，刑狱，独立在了整个权力体系之外，而且把孙享福两年前就开始在善阳玩的双轨制度加了进来。

　　这样一改了之后，内政管理起来就轻松多了，朝廷国库有多少钱，能用多少钱，找财务尚书一问，就清清楚楚。

　　全国各地的刑狱司法，不是死刑需要钩决的，都可以由他们自行按律判处，即便是被县级司法判了刑的，还可以往州级司法部门上诉，甚至到长安的最高法院上诉，查案讲证据，判罚，以劳教，补偿受害者损失为最终目的，死刑很少，即便是有冤案，被冤枉者，也还是有很多机会伸冤，不会枉死。

　　地方治安，防爆工作，也有专门的人管理，前期的主要工作，就是杜绝乡法胡乱处置百姓，将大唐所有百姓的生杀大权，掌握在朝廷手上。

　　然之后，兵部职司不变，工部职司稍有变动，除了帮朝廷完成大工程之外，还要与商部联合，管理整个国家的制造业，将作监，不再独立被管理，也都划成了工部的一个部门，让其可调配的人力和产业资源扩大了很多倍。

　　户部少了钱粮方面的管理，却又多了很多税收上面的任务，因为，李世民要照搬善阳的那套税收制度了，而且，长孙无忌第一个出来支持，朝廷上，几乎没有什么反对的声音，现在皇帝那么强，谁敢反对啊！

　　再之后就是礼部和吏部了，这两个部门也有不小的变动。

　　鸿胪寺归到礼部，加上原本就受礼部所管的太常寺，太乐寺等部门，简单来说，就是给礼部加了上了外交部的职能。

　　吏部，则是多了一个培训司，以后的除了管官员政绩考评，升迁任免，培训官员的执政技能，成为了他们的工作重心之一。

　　最后，则是宣布成立农部和商部，农部主管天下田地的耕种生产。

　　商部主管商业贸易往来和商品质量监督，进出口调控等。

　　那么，这一轮改下来，原来的九卿整个就没有了，变成了吏部，礼部，户部，兵部，财部，刑部，法部，农部，工部，商部的十部。

　　对于这十部的尚书，李世民也做出了任命，人选张嘴就来，显然，这些改革，是他在善阳这段时间，思考了很久的。

　　吏部尚书温彦博，礼部尚书虞世南，户部尚书长孙无忌，兵部尚书侯君集，财部尚书高士廉，刑部尚书宇文士及，法部尚书魏征，农部尚书孙正明，工部尚书阎立德，商部尚书杜正伦。

　　其中原本的兵部尚书李靖，晋升尚书右仆射，原本的是尚书右仆射房玄龄，晋尚书左仆射，至于原本的尚书左仆射萧，则未定。

　　借着发萧的火才宣布了这一系列改革，他这个相位自然是不保的，没有当众宣布罢免，稍后肯定有安排。至于三省方面，基本没动，原先的九卿，基是提到了十部做二把手，由于管的盘子都大了，他们的品级只升不降，十部尚书都是正三品，左右侍郎则是从三品。

　　马周这个中书舍人，直接被任命为了商部右侍郎，算是连跳了好几级。

　　对于别人的官位，孙享福其实都不怎么关心，他自己的这个农部尚书的位置落实了就好，朝廷中大臣对于这次官制改革早已有了心里预期，反正大多数人都没有降职，甚至大多数人品级都升了，自然也没有什么好反对的，不过宣布完这些之后，新的堂部衙门的建立，中低层官员岗位的安排，就有的忙活了，正好趁着冬天这些文官没事，让他们好好规整。

　　一系列的官职任命，直接把一下午的时间用完了，然而，李世民并没有放萧和孙享福几人出宫的意思，加上侯君集，李靖，房玄龄，长孙无忌四人，一起被请到了御书房吃晚饭。

　　本以为李世民一进来就会讲军备采购的事情，却没想到他率先问起了杜如晦的身体，“克明的病，正明可有把握治愈？”

　　“只要过了这个冬天，应该就能够大好。”

　　杜如晦的肺结核病属于早期病症，药物容易起到作用，前些日子杜家到府上取冷藏花椰菜的小厮说病况见好，基本不怎么咳了，那基本上就是没有问题了。

　　闻言，李世民表情一松，道，“如此，国不至失一柱也，稍后朕去他府上探病，没有问题吧！”

　　孙享福点了点头道，“您只需要戴上口罩，以防万一就好。”

　　口罩这个东西，李世民也不陌生，而且，杜如晦的病症已经快到了痊愈期，传染性已经很低，倒不至于传染到正值巅峰壮年的李世民。

　　“正明替朕解一大忧矣，那么，接下来说说，你为什么让萧相去蜀中吧！”

　　好吧！原来萧连这个也跟李世民说了，孙享福自然不会跟李世民说，他在后世看过电视剧，未来几年，吐蕃将会成为大唐劲敌的事情，所以，只是编了个理由道，“蜀中物产丰富，人口不少，又与吐蕃，云南诸部交界，不仅是战略要地，还是商业重地，一旦发展起来，将是我大唐一个新的经济增长点，而下一步，蜀中即将有诸多产业需要改革调整，可能会触动到一些人的利益，非是久在中枢，了解朝廷新的发展模式的重臣，不可胜任如此艰巨的任务。”

　　“连你都看出蜀中乃是战略要地了，倒是与药师所见略同啊！”李世民有些欣慰的看向孙享福，将一卷密卫的情报纸向他递了过来。

　　孙享福展开一看之后，眉头紧皱，果然，自己虽然改变了大唐的历史，却还是没有改变吐蕃那边的历史，松赞干布还是崛起了，而且，党项各部，莫名其妙的跟吐谷浑掐了起来，这些东西，虽然看似跟大唐没有关系，但你如果联想到大唐要倾全国之力，去攻打高句丽，就可能有点关系了。

　　这些势力，可都处在大唐的腹背啊！万一大唐跟高句丽掐的时候，这里出现什么变故怎么办？

　　顶级军事家的厉害之处，就是能通过微小的事情闻到危险的气息，也难怪王浩会说王麟的计划上不了台面，他的偷袭计划还没有开始真正的施行，就被李靖洞悉到了一些情况。


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