第378章 农部的工作

　　次日上午，朝堂上全部都是对于新老部门职权，人事方面的议论，昨晚熬了夜的孙享福听的是昏昏欲睡，好不容易等到散朝之后，孙享福便直接和李公淹韦挺二人约好，往太仆寺而来。

　　这里的牌匾已经被拆了下来，相信，很快农部的牌匾会挂上去，而原先属于太仆寺卿的衙堂，以后也归孙享福了，左边是李公淹，右边是韦挺，不过郎中及以下级别的官员还没有前来报到，孙享福只得翻看手中的花名册大致了解情况，几乎全是催郑王卢李五姓七家的。

　　“两个同僚，咱们先得给本部制定一个工作计划了。”

　　孙享福虽然是农部尚书，但目前，安北大都督的职务还兼着，东征的征调工作，他也担着，只怕一两年内，大多数日常工作都需要交给李公淹和韦挺二人来做。

　　“孙尚书请示下，我等全力执行就好。”

　　对于这个前所未有的部门，李公淹和韦挺都是两眼一抹黑，而且，他们是不懂农事的读书人，根本没有什么好建议可提。

　　“首先，是地方衙门的建设，陛下稍后会有旨意去各道，劳烦李侍郎跑一跑，将各道的办事衙门修建起来，主官，就让各位郎中兼任，佐官则是由员外郎担任，我这里还有一套从地方选拔吏员的方法，怎么操作，稍后你可以看一看。

　　另外，关中之地的田亩清算，便交给韦侍郎来处理了，你可以先从户部借阅税收账册，根据税收账册的记录，对所有下田先实地丈量，明年春耕的时候，咱们要将关中所有下田退耕，如果上田有富余，则一部分中田也退耕。”

　　孙享福说完，将自己写好的选举吏员流程，以及各道衙门的官员设置标准的册子，递给二人。

　　“下官遵命。”李公淹和韦挺齐声答话之后，才接过册子翻看了起来。

　　等看完孙享福所写的这些东西，他们对于农门的整体构架和管理体系，也基本都了解了。

　　不过，光是孙享福交待他们的这两大任务，就足够他们两人忙几个月的了，而真正等农部的摊子在全国铺开，起到作用，则起码都是一年多以后的事情。

　　说完这事，孙享福又思考了一阵，才道，“本官身上还兼任数职，恐怕在长安坐班的时间不会太多，以后就由两位轮值坐班上朝奏事，另外，再留两个郎中和员外郎，负责处理一些日常工作就好，其余的官员，都不需要在衙堂坐班，此后我会从几大家置换过来的那些上田中间，就近，划一块三十万亩以上的好田，作为农部育种育苗的基地，他们就在这个基地所在的村落建立的衙署办公。”

　　农学，最大的作用就是不断研究改良种植品种，既然大唐现在有了农部，那么，今后给全国百姓提供一些作物的种子，提升大家的产量，就是他们的职司之一了，可别看像西瓜，哈密瓜这样的作物种子留起来简单，可老百姓不知道啊！

　　这个时代可不是像后世，电视广播一播，大家就都晓得了，就算你用报纸把方法详细的记录好了，派发给老百姓，可大多数老百姓也不认识字，所以，刚开始几年，只能靠官府给他们留好种，甚至育好苗之后，叫他们依样栽种，去年关中的瓜物，棉花种植就是这样，明后几年，也还是会这样。

　　所以，建立一个比较专业的育种育苗基地就比较重要了，可不能像以往一样，让幸福村出资帮补大家了，而且，幸福村的地方始终太小，之前有皇庄，或者秦琼等几家人的田地帮忙供应，还能面向关中大部分地区输送种苗，要是面向全国的话，就显得有些不够看了。

　　所以，幸福村那边，以后顶多也就是负责大部分关中地区的育种育苗，农部的育种基地，则是要培育更多种类的农作物种苗，面向全国发送，不仅如此，在各道的衙门，也要择地建设苗圃，将农部研究挑选出来的种子，培育成苗，输送当地。

　　“建立这么大的基地，还有衙署，需要不少钱财吧！”

　　李公淹很佩服孙享福的本事，知道他这是要大干一场的节奏，不过，三十万亩的育种育苗基地，花费可就大了，想想幸福村以往那些竹弓，麻布，甚至绢布大棚，李公淹就有些牙酸。

　　“找财务部要，而且，马上就要落实，至少五十万贯起，没有钱就去贷款，咱们有三十万亩田的产出，哪怕是五十万贯的贷款，咱们一年也能还的差不多，不用朝廷负担。”

　　如果一个职能部门能够做到帮朝廷盈利，那么，这个部门就没有人会不喜欢，农部，只要在孙享福手上，就注定会为朝廷盈利不少，因为，以后它将是个出售高产种子的大户，孙享福甚至已经想好了找陶瓷厂定制一批陶罐，将这三十万亩试验田里的高产种子，打成定包装，面向市场销售，就像长安东市有些贩卖花物种种子的店铺一样。

　　在后世，卖种子的生意很常见，在这个时代，却很少见，老百姓还不喜欢对这方面有要求，一般，都是拿上一年自家收的粮食，做下一年的种子，亩产，就可想而知了。

　　“那咱们农部在朝堂上，所奏何事？”

　　韦挺终究是世家出生，比较擅长政治，也更关心农部在朝堂上的地位，正好，孙享福是技术型人才，不太想一直纠缠于政治当中，只等大唐把目前的战争时期挺过去，安定下来了，他就能好好种植几块试验田了，政治方面，全部交给韦挺来处理，也不错。

　　好生想了想，孙享福才道，“按照陛下的构想，农部不仅要管全国百姓田地的种植，还要管粮食仓储，咱们先用一年左右的时间把全国耕地情况掌握，今后，老百姓的田地里种植什么，咱们的指导意见很重要，合理的调控安排，才能不让老百姓扎堆种植，导致产量过剩，或许需求不够的情况。”

　　听说农部管粮食，韦挺顿时高兴了起来，掌天下粮仓，那可是重权肥差，不过，他已然是想多了，孙享福所说的仓储，并不是所有粮食的仓储，而是应急保障粮食的仓储。

　　昨夜孙享福跟李世民提到了大唐这个国家最容易被什么东西打败，答案是‘自然灾害’。

　　为了保障这个国家不被自然灾害击倒，孙享福建议设置常平仓，这个制度最早起源于战国时期，汉朝称其为‘平准法’就是有朝廷出面，贱收贵卖粮食，桑麻等物，来平抑物价，李世民在去年关中大灾之后，下令全国州县置义仓，即百姓每亩田地纳二升粮食储备在义仓里，等以后灾年的时候，免费借贷给百姓。

　　然而，孙享福觉得，拿百姓的粮食借贷给百姓，有点扯，他建议李世民将义仓制度与平准法相结合，在市场粮食价格过低的时候，采购储备一定量的应急保障粮，然后在应急保障粮食足够了之后，再发挥一些平易粮价的作用。

　　从过去的市场行情可以看出，秋收前的粮食价格，和秋收后的粮食价格有较大差异，这种价格差异，往往都是叫老百姓吃亏，缺粮食的时候要用高价买，田地产出的时候，大家粮食都多，又只能低价卖。

　　等这个有调控功能的常平仓设置起来之后，老百姓就不会吃这样的亏了，首先，库里有一定量的粮食会，保证大家即便是受灾，都有的吃。

　　其作用是，百姓缺粮食的时候，不用去市场上高价买了，只需要去常平仓借贷，秋收之后，用新粮还上就行了，这就让所有喜欢囤积居奇的商人，无法在百姓必须要的粮食上做文章。

　　只是转变了一个方式，就能解决底层百姓的用粮问题，还能保证常平仓里一直有新粮储备，这一建议被李世民当做神策，当即便采纳了，既然建议是孙享福提出来的，那么就由孙享福来执行了。

　　所以，农门在每个县的吏员，除了要向上一级汇报本县的农耕工作之外，还要管理这里的常平仓，不过，能将原先的义仓和管理义仓的人手全部收归到农部旗下，倒是保障了农部在县一级行政部门也有一定的人手可用。

　　三人在衙房里聊了好一阵，那些被李世民调配到农门的官员才姗姗来迟。

　　没办法，搁孙享福自己，碰到这种情况，也想来迟些，因为这位顶头上司，是自己以前弹劾过，骂过的人，现在，反而要到人家手底下当差，场面可就尴尬了。

　　由于调派的都是在京官员，李世民的旨意上面有要求，今天必须到任，所以，在快放衙的时候，孙享福的衙房里，站了满满好几排官员，光郎中级别官员就有十六个，员外郎级别官员二十四个，有品级的吏员更是达到了四十多个，其它没有品级的，就不论了。

　　派这么多人手，可见李世民对于农部的看重，也可以看出，李世民多不想这些世家系的官员混迹在朝堂，一股脑的，都打包送到孙享福这来了，这是也算是对世家子策划学子栏驾的一种小小惩戒吧！

　　“诸位同僚看到本官的表情很尴尬，这个本官理解，不过，大可不必，朝堂之上，政见不同，相互弹劾，实属常事，本官不会放在心上的，既然你们被分配到了农部，就与本官荣辱一体了，往后希望你们尽心办事，不要被本官发现有什么作奸犯科，否则，本官会新账旧账一起算。”

　　孙享福的开场白，很有震慑力，混到堂部来当个五六品的官以及不小了，要是被人家给撸了，就不划算了，上百贯的月收入虽然不算高，但脸面很重要啊！


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