第五十二章 选举（一千五月票加更）

　　瑞士在政治制度在全世界来看，都是非常奇葩的。

　　比如这个国家没有国家元首，只有一个七人委员会代表最高行政机关，但是这七个人只相当于是部长。说他们是部长，每个人率领一个部门，但是不代表他们就是这个部门的领导，而只是代管。

　　怎么理解呢？就好像你是外交部长，但是外交权力却不在自己的手里，任何重大决策只能通过委员会决定。部长只有日常行政权，也就是所谓的小事可以自己做主，大事就需要委员会投票决策。

　　这个国家没有三权分立，议会是国家最高权力机关，立法权，行政权，司法权都是议会所有，但是遇到重大决策必须通过全民公决。

　　这就像一家公司的董事会与总经理的关系，议会是董事会，联邦委员会是总经理。

　　然后，这个国家高度自治。联邦政府享有外交、国防、海关、货币等专有权力，州和市镇保留管理警察、宗教等专有权力，在社会福利等方面，联邦具有立法权，州行使执行权，联邦和州共有的权力是税收、教育、卫生等。

　　以至于这个国家的警察制服虽然是一样的，但是徽章却不一样，每个地方的警察都有自己特别的徽章。

　　最奇葩的政策就是直接民主制，瑞士虽然是代议民主制的国家，但是允许公民采用直接投票方式行使立法的复决权和创制权。

　　复决权，即公民对议会立法认可或否决的权利。凡是修改宪法以及政府或议会通过的与宪法有关的法令，均须经公民表决，由多数公民投票赞成和多数州通过才能生效。

　　制权，又称公民倡议，即某项提案在征集到4万人签名后，就可作为“公民倡议”提出，联邦政府有义务受理，经议会决定，或按原提案或同时提出对案，交付公民投票表决。

　　最后，除了行政官员，几乎所有的其他官员都是兼职。

　　因为议员的权力被重重限制，并且没有工资，只有会议补助，所以，几乎所有的议员都是兼职，在市镇，就连一些市长和镇长都是兼职。

　　就以恩特勒布赫来说，他原本就是一个大学教授，退休之后才竞选了镇长，为镇民服务。权力没有多少，但是屁事一大堆，这就是瑞士官员的正常状态。

　　至于让诺德，这个家伙完全就是为了自己的家产，才担任的议员，他实际上就是一个商人，议员只是兼职。

　　周南目前的职位法语是Vice-Chancello，德语是Vize  -  premier，其实是一个意思，那就是副总理。

　　当然，这个副总理可不是具有行政权的，更确切的意思是副秘书长。

　　联邦委员会现在拥有一位秘书长，两个副秘书长，这都是专职职位，也就是不能兼职的，属于职业政治家。

　　一个副秘书长负责联邦委员会办公厅的日常工作，一个副秘书长负责外事协调，同时还充当政府的发言人。

　　周南的这个职位属于计划外的，也就是说，目前还不属于合法职位，只是权宜之计。

　　去年十二月，联邦委员会就曾准备向议会申请，多设立一个副秘书长的职位，但是被推到了二月。二月的时候，周南自己反悔了，不想成为职业政治家，所以拒绝了联邦委员会的提案。

　　但是，他的职位也不能一直就这么不清不楚，毕竟瑞士一直就只有两个副秘书长，在没有经过议会投票确定的时候，他这个职位其实不是合法的。

　　党内有议员提出，让周南竞选卢塞恩州联邦议员，这个职位其实是符合周南的身份，不需要操太多的心，但是却可以有谏言的权力。

　　但是这一行动遭到了其他党派的反对，因为议员不是行政官员，代表的是地方，却要占据一个议会的席位。

　　而周南的影响力现在越来越大，这样只会让自由民主党的影响力越来越大，不利于瑞士国内的政治平衡。

　　但是如果让周南去竞选国民院的议员，这个议员在对外政策上是没有多大发言权的，又限制了周南的发挥。

　　所以围绕着对周南的安排，今年以来，瑞士政坛还经过了一番角逐。

　　最后，联邦委员会的现任秘书长厄恩斯特莱博斯提出了一个方案。他以自己年迈为理由，提出了辞职，这样就腾出了一个位置。

　　周南被提名成为两个副秘书长之一，但是不负责具体事务，由联邦委员会安排一个职业政治家，代替周南行使行政权。

　　这个方案得到了大家的认可，因为职位的关系，周南必须卸任自由民主党党员身份，但是他又不负责具体事务。

　　周南也认可了这项安排，现在就只等全民选举出了新一届的议会，然后新一届的议会对他的职位进行表决，通过了之后，周南现在的身份就名正言顺了。

　　四月二十四日，周南在家里只住了一晚上，就来到了伯尔尼。向联邦委员会通报了自己的美国之行，并且将自己跟美国人的会议纪要送给他们观阅。

　　前世的瑞士因为中立，又是东西方阵营的联络点，两边都有些忌讳，所以在欧洲复兴计划里面捞的油水并不多。

　　但是周南提出了政治归政治，经济的归经济的观点。认为瑞士应该更加积极地参与进世界经济的供应链。

　　瑞士的发展，主要依靠的就是后世欧洲经济发展的红利，大力发展旅游，精密加工，生物制药化工和金融业，逐渐成为了世界最发达的国家。

　　但是瑞士也走了不少弯路，真正的腾飞，还是从七十年代以后，利用低廉的税收，吸引了大批的跨国集团入驻才真正发展起来的。

　　现在，周南更愿意提前扩大瑞士的优势，站到全球供应链的顶端。

　　瑞士是一个小国家，不可能成为一个全工业体系的国家，也不会成为谁的威胁，所以这是优势所在。

　　只要能好好掌控住生物技术，制药技术，化工技术。精密工业技术方面的优势，瑞士的经济绝对能腾飞起来。

　　联邦委员会的七个执政官看了周南跟美国人的会谈记录，立即如获至宝。因为这里面谈到了很多行业的援助与合作的项目，瑞士等于在这个计划还没有落实之前，就已经掌握到了内幕，如果这个时候他们放过了这个机会，那就不是一个合格的政治家了。

　　四月二十六日，周六，瑞士大选在全国一千六百三十个投票点拉开了大幕。

　　这次大选，不仅会直接选出联邦院的议员，国民院的议员，还同时对瑞士向盟国的赔偿进行投票。

　　在二战中，瑞士虽然号称中立，但是在德国的压力之下，也不得不充当了德国的钱袋子和供应基地。在二战中，瑞士虽然承担了巨额的军费，但是也赚了不少钱，在战后当然受到了清算。

　　经过一年多的谈判，46年底，瑞士跟美国签订了《华盛顿条约》，终于得到了美国的谅解。瑞士政府付给美国两千五百万瑞郎，换来解冻瑞士账户以及消除对瑞士企业和个人的黑名单。

　　两千五百万瑞郎，不到六百万美元。对于一个国家来说，这种惩罚几乎是象征性的。

　　但是这一笔支出也必须通过全民表决，议会是没有权利拿国家的钱赔给其他国家的。

　　投票只需要一天，但是记票花了四天的时间。五月二号，瑞士政府公布了投票结果，原来的议员大多留任，只更换了不到二十个议员。

　　赔偿协议也得到了大部分国民的认可，得到了通过。

　　趁着议会选举还没有开始，周南赶紧驱车前往阿姆斯特丹，为奥黛丽庆祝她的十八岁生日。

　　这一次，他轻车简从，只带了埃廷尼和两个警卫，四个人开了两部甲壳虫就来到了阿姆斯特丹。

　　这个时候，周南觉得这个甲壳虫是在有些太小了，短途开开没有关系，但是长途驾驶，确实很受罪。

　　等这次选举过后，周南准备画几张设计图，将后世的经典车型画几张出来，让雅尼克研发。大众也不能一直只生产甲壳虫啊，最少也要再来一款旗舰车型，抬升一下大众的逼格。

　　奥黛丽为安妮的角色已经准备了一年，看过了安妮的所有介绍，她又跟安妮有着相同的生活经历。所以，在拍摄方面，并没有出什么差错。

　　不管是制片人，还是导演，都对奥黛丽赞不绝口，这也让奥黛丽的心情一直很好。

　　周南专程来给她过生日，更是让她喜出望外。剧组贴心地给她放了一天的假，让她能有时间跟周南相聚。

　　周南和奥黛丽现在在荷兰都是名人，两个人也没有出门，就在酒店里腻歪了一天，让周南心满意足地又离开了阿姆斯特丹。

　　五月五日，新一届的议会选举开幕，这一次的选举不涉及执政官，只是关于议会各个委员会的选举。

　　周南的职务选举也被列入了议程，最终，在两百二十三位议员的不记名投票中，周南收获了两百一十五张赞成票，八张弃权票，没有一张反对票。

　　这也开创了瑞士议会的一项新纪录，他当选的赞成票比例是有史以来最高的，而且没有一张反对票，也是历史上从来没有过的。

　　（申请一下明天两更，每天赶稿，写的头昏脑涨，感觉质量有些下降，我要放慢一点速度，好好调整一下）


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