第一千五百零二章赵祯的百分之九十

　　在这次的乾宇改制中还有一个特别的地方。

　　赵祯改御史台为台谏院同时合并登闻鼓院，以监察大宋百官以及三省六部之事。

　　上至宰执，下至功曹无所不包，无事不监，同时也接受天下百姓上访申冤。

　　并且台谏院的所有人选都必须由皇帝亲自任用。

　　不过官品依旧保持原样，以低价官充任，为的是让他们对被监察的臣子有着敬畏之心，以免乱了监察之权。

　　同时还在台谏院中设立独立的诬告司，凡是有诬告，诋毁，伪造证据的，一经发现立刻查处，押解至皇宫禁卫司，由皇帝亲自发落，同时昭告天下。

　　这对于文臣来说是最狠的一招了，文臣不怕“辜负皇恩”，但是却怕名声扫地，尤其是台谏院的官员，都是身负清名之人，一旦被送去禁中，必会成为世人眼中的伪君子，人人唾骂，生不如死！

　　赵祯准确的抓住了文人的这一致命弱点，只要你敢伸手，必让你身败名裂，钉在大宋甚至是华夏史书的耻辱柱上，这不是一个人的事情，他的子孙后代都要跟着遭殃。

　　犯官之后三代之内不许科举，不许入仕，这就是极大的惩罚，即便是如日中天的家族都可能在这条禁令之下永世不得翻身。

　　这就让犯罪成本极具增加，谁也不希望自己的子孙不能入仕，自己的家族走上毁灭。

　　可以说赵祯是用上了所有官员的家族未来作为筹码，用台谏的手时刻拎着他们，提醒他们，当然，赵祯知道官员的腐败是不可能彻底消除的，只有多少而已。

　　但他不是一个完美的人，他同样不会要求大宋的朝堂和他想象中的一样完美。

　　只要能达到预期的百分之九十就够了，这个数字是一个非常奇妙的比例和定律。

　　即无论是做人还是做事，达到百分之百所付出的努力一定比达到百分之九十的数倍还要多，可百分之九十相对于百分之百也差不了多少。

　　存有一点缺陷和不妥也会有一定的好处，就像绷紧的弹簧，随时有可能受不了压力而崩溃。

　　赵祯所需要的大宋朝堂只要高效就行，能帮助自己管理国家，能帮助百姓获得更好的生活，能有效的分割相权，那还有什么问题呢？

　　台谏系统正是出现在大宋的官僚体系之中，这是一个值得庆祝的大事情，但对官员来说却犹如悬在头上的达摩克里斯之剑，让他们随时小心。

　　官员之中有不少人意外收获了相当不错的官职，那些本就是虚衔的东西到他们手中居然能成为实权的差遣，这是谁也没想到的事情。

　　寄禄官被取消，所有的差遣官都以职衔出任，同样的他们定品寓禄的也是用现在的官职。

　　当然荣誉称号也是要保留的，赵祯给大宋的文臣留下了依旧有散官价的存在，只不过这东西不再是作为俸禄高低的印证，而纯粹是一个好听的名头而已。

　　其实这也是赵祯的无奈之举，在宋太祖、太宗统一五代十国的过程中，留用了大批各国旧官员，使他们保持官位，领取俸禄，但不使掌握实权，现在他们的子孙出来，赵祯若是不继续给他们名号，必然会被人说是薄情寡恩。

　　但取消俸禄……说实话人家都不稀罕朝廷的钱财，为何？这些人家早已转型从商了！

　　对于宗室、外戚、勋旧，也仅授予高官，这些人是什么人？都是老赵家的自己人，该给的东西还是不能少，至于有出息的不要那就是另一回事，当然总有几个没出息的不是？于是赵祯就给他们优加俸禄，而不给实职，与五代旧臣之后一般。

　　散官价成为官员的名头，同样也是称呼，以散官价相称能避免很多麻烦，赵祯觉得这是一种相当不错的事情，但有一个问题，名字难记了一点。

　　而三馆，昭文馆、史馆、集贤院，和秘阁中的官职，如大学士、学士、待制等，是授予较高级文臣的清高衔头，并非实有所掌，但却有在御书房通行的权利，可以随时面君。

　　看似不起眼的权利却有着极大的好处，几乎让朝臣们嫉妒的眼红。

　　当然也只较少一部分的朝臣才有被封为大学士，学士，待制的机会，这就要看皇帝的喜好了。

　　新的官制很快便出来，并且在宣德门外的御榜上贴了出来，这是圣旨，也是在昭告天下，大宋的所有子民都要遵从，所有官员都要配合。

　　地方上的官制虽没有改变，但也是早晚的事情，连朝堂都变了，地方上的官制还能不变？

　　要知道地方上的州府官员中也不乏高价的官品，也有着寄禄官，散官价，差遣官三种的，并非是和朝堂相独立，所以在御榜的结尾，告知天下，所有不在京城的官员暂且不变，但各个州府依次改变。

　　也就是说以朝廷派出特殊的官员，从京畿路开始，向大宋全境最边缘的州府而去，把每个州府县的官员更迭明确的告诉他们，并且分发新的官印告身，收缴旧的官印告身。

　　这是一次上下一起的改制，虽然地方上的速度要慢一点，但并不影响改制的进行，但大宋的百姓们关心的重点却在台谏院这个东西上。

　　没错，官员改制和大宋的百姓有关系，但却只是和一部分人有关系，大部分的平民百姓是不在乎的，他们在乎的是自己仅有的那一点权利。

　　于是台谏院的作用就被百姓们无限放大了。

　　尤其是御史台和登闻鼓合二为一之事，更是成为百姓们津津乐道的地方，台谏院的第一位御史大夫是有着铁面判官之称的王鹤。

　　他原本是捧日军的行军司马，但因为战功和那条胳膊，以及治军的严谨，和王铁鞭恰当的配合，而被赵祯看重，并提拔为正三品的高官御史大夫。

　　台谏院有大夫一人，正三品；中丞二人，正四品下。大夫掌以刑法典章纠正百官之罪恶，中丞为之贰。其属有四院：一曰台院，侍御史隶焉；二曰殿院，殿中侍御史隶焉；三曰察院，监察御史隶焉，四曰登闻鼓院，巡按御史隶焉。

　　四院组成了大宋的监察体系，尤其是最后加入的登闻鼓院，更是让百姓弹冠相庆的，因为这是唯一能让他们上告申冤到天子脚下的地方。


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